【在线解读】芜湖市经济和信息化局局长瞿辉在线访谈

访谈时间：2022年3月28日 15：00-16：00

访谈嘉宾：瞿辉

访谈地点：芜湖市经济和信息化局

访谈主题：芜湖市工业经济和信息化发展工作

访谈摘要：根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）“地方政府和部门负责同志应主动到政府网站接受在线访谈”的要求。2022年市政府网站组织7家单位开展在线访谈活动。3月28日邀请芜湖市经济和信息化局局长瞿辉参与在线访谈活动。

• 置换置换（2022/03/28 10:57:58）听说企业可通过产能置换的方式新上铸造项目，请问产能置换有哪些程序？
  瞿辉（2022/03/28 15:47:21）

  感谢您的提问。 根据省经信厅、发改委、生态环境厅《安徽省铸造产能置换管理实施办法（暂行）》（皖经信装备函【2021】126号）要求，企业新上铸造项目必须进行产能置换，严禁新增铸造产能。具体置换程序，一是企业寻找计划退出的有效合规铸造产能，并同退出企业签订退出产能协议。二是退出产能企业通过县区，向市经信局、发改委、生态环境局申请，获批退出产能公告。三是新建企业通过市经信局、发改委、生态环境局向省相关部门申请，获批铸造项目产能置换方案公告，完成铸造产能置换。

• 节能（2022/03/28 10:57:38）请问我市在企业节能改造方面，有什么扶持政策？
  瞿辉（2022/04/06 10:57:46）

  感谢您的提问。 请您可查阅下，市政府《推动制造业高质量发展打造“智造名城”若干政策》（芜政【2021】86号）。企业自主投资，规模不低于 50 万元，达到项目提出的节能降耗、降低排放等预期目标的绿色技改项目，市节能专项资金给予企业投资额 15%的一次性资金补助，每个企业当年补助资金不超过 200 万元。绿色技改补助比例高于工业技改 5 个百分点，与工业技改补助不重复享受。

• 专精特新（2022/03/28 10:57:18）我们企业计划创建“专精特新”中小企业？请问市里有没有什么支持政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:45:48）

  感谢您的提问。 我市即将印发实施《“专精特新”中小企业培育五年行动计划（2021－2025）》，实施建立“专精特新”苗圃；“内培外引”做大总量；优先支持技术改造；鼓励企业创新升级；加强信贷金融支持；推动资本市场融资；推动品牌提升开拓市场；高质高效引进人才；提升服务水平等9大重点任务。 出台的《推动制造业高质量发展打造“智造名城”若干政策》，对专精特新企业具体扶持政策有：对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”冠军企业、省级“专精特新”中小企业、省级成长型小微企业，按国家级、省级奖励的20%给予一次性奖补。

• 升规（2022/03/28 10:56:57）我们企业目前发展状况良好，预计今年能达到规上企业标准，请问市里有没有鼓励企业升规的奖补政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:45:22）

  感谢您的提问。 我市对企业“小升规”出台了专项支持政策。对当年首次入规的规模以上工业企业，给予企业管理团队20万元奖补；对2021年（含）以后升规且连续三年在规的工业企业再给予10万元“稳规”激励，对当年首次升规且主营业务收入达到5000万元以上的，给予管理团队30万元奖励。

• 亩均英雄（2022/03/28 10:56:36）看新闻说芜湖正在开展“亩均论英雄”改革，想了解一下这方面的情况？
  瞿辉（2022/03/28 15:36:55）

  感谢您的提问。 “亩均论英雄”改革源起浙江，改革的目的是为了推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。浙江省自2016年开展“亩均论英雄”改革以来，规上工业企业亩均税收提升了47.1%，改革成效显著。 今年以来，市委市政府高度重视“亩均论英雄”改革工作，成立了以市政府主要负责同志任组长的改革工作领导小组，出台了《芜湖市关于推广亩均效益评价工作的实施意见》和《芜湖市工业企业亩均效益评价办法》。今年我市将全面实施“亩均论英雄”改革，推进资源要素差别化配置，力争全市规模以上工业企业亩均税收增长10%以上。重点采取以下措施： 一是全面启动亩均效益评价工作。今年完成规模以上工业企业评价全覆盖。发布全市“亩均英雄榜”。 二是适时出台差别化政策。对标先进城市好的做法，结合芜湖实际，尽快启动出台用地、用电、用水、用气、排污、融资、财政等差别化政策措施。   三是推进评价结果运用。采用正向激励和反向倒逼进行差别化资源配置，倒逼低效企业清退和低效用地清理，逐步淘汰亩均税收较低、单位能耗较高、单位排放值较大的企业。

• 百分之一（2022/03/28 10:55:37）最近看到芜湖实施“百分之一工作法”被很多媒体报道，请问到底什么是“百分之一工作法”？
  瞿辉（2022/03/28 15:30:02）

  感谢您的提问。 “百分之一工作法”既是服务企业的目标，又是开展工作的方法，旨在通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合，围绕企业的成本与利润构成，以集成、精准、务实的工作举措，最大程度降本增效，使提高企业利润率“1%”成为现实和长远追求，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。“百分之一工作法”本质内涵体现在三个方面：一是精准。突出对象精准、问题精准、措施精准、目标和效果精准，把1%落在具体企业和行业上，落在企业的利润和成本构成上。二是集成。以“小切口”带动“大系统”，内容上涵盖产业升级、数字赋能、绿色制造、服务体系等方方面面。三是倒逼。创新企业服务量化的倒逼机制，以具体量化的经济指标作为工作成效的度量衡，倒逼思维模式、载体平台和方式方法的创新。 “百分之一工作法”实施以来，我们聚焦影响企业利润的技术、能源、用工、物流、税费、融资、制度性交易成本等制约因素，成立了涵盖所有县市区和25个市直部门的高规格领导小组，下设9个工作组，通过定期调度、工作会商、利润分析、问题办理常态化工作机制持续将“百分之一工作法”推向纵深。比如，市领导先后5次就“百分之一工作法”相关工作作专题调度，部门间的集体工作会商达10余次；各工作组也都多措并举，协同发力，比如提质增效组以新一代信息技术赋能制造业创新发展，推动企业数字化、网络化、智能化、绿色化转型升级，切实帮助企业降低成本、提质增效。特别是，我们于3月25日公开发布了集成服务企业有效打法、包含9篇81条内容的《芜湖市服务企业“百分之一工作法”操作指引（2022年版）》，让服务企业的打法“看的见”，让方法“可操作”，让成效“可评估”，为持续深入开展为企服务提供了一个基本遵循和指导。

• 聚集聚焦（2022/03/28 10:55:07）汽车产业一直是芜湖重点发展的产业，集聚了奇瑞及相关零部件企业等一批优质企业，但目前全国很多发达城市也在竞相发展汽车产业，地区间竞争十分激烈，请问芜湖汽车产业现在发展的怎么样？有什么新的举措？
  瞿辉（2022/03/28 15:29:29）

  感谢您的提问。 市委、市政府高度重视新能源和智能网联汽车产业发展，始终坚持将新能源和智能网联汽车产业作为首位产业全力打造、顶格推进。目前，我市新能源和智能网联汽车产业初步形成了“整车-电池-电机-电控”“关键系统-整车-服务-应用”的全产业链布局。集聚产业链企业近1300余家，2021年产值达1549亿元。“十四五”期间，我们将积极抢抓安徽省打造万亿级世界新能源和智能网联汽车产业集群战略机遇，力争产业总产值占全省比重达50％以上，达到5000亿级规模；零部件产业占据省内整车企业配套市场份额的40％以上。 下一步汽车产业发展，主要采取以下一些举措： 一是推进产业集群建设。支持龙头企业“垂直崛起”，鼓励开展跨界合作；有针对性开展产业链精准招商，加快推动奇瑞超级工厂、新能源四期等一批重大项目建成投产；壮大以弋江区（高新技术开发区）为主体的安徽省新能源汽车重大新兴产业基地，争创国家级智能网联汽车先进制造业集群。二是提升产业创新能力。发挥企业主体作用，推动产业链上下游企业协同创新，聚焦关键技术研发，提升核心零部件供给能力，搭建产需对接平台，加快关键核心产品国产替代。三是加快产业赋能升级。推进智能技术在新能源和智能网联汽车研发设计、生产制造等关键环节的深度应用，培育一批智能工厂、数字化车间；支持重点企业打造跨行业、跨领域的“双跨型”工业互联网平台；引导企业健全产品全生命周期质量控制和追溯机制，持续提升品牌影响力。四是加快基础设施建设。加快充换电设施建设，建成适度超前、布局合理、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。实施一批智慧道路建设工程，开展智能汽车车路协同测试及规模化示范应用，初步实现“人车路云”高效协同。五是优化产业生态。加快实施智能网联汽车测试与示范相关工作，大力推广应用新能源汽车，打造智能网联汽车应用场景；健全汽车服务体系，建立完善新能源汽车动力电池回收、梯次利用和固废处理体系。

• 问问政策（2022/03/28 10:54:42）我们企业近期计划进行技术改造，请问市里有没有相关支持政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:28:58）

  感谢你的提问。 我市出台了《推动制造业高质量发展 打造智造名城若干政策》，鼓励企业扩大有效投资，实施技术改造。具体规定： （一）产业升级技术改造。对于在芜湖市内注册的规模以上制造业企业，有正在芜湖市实施的符合国家、省、市产业发展政策的技术改造投资项目，且项目已列入当年度市经信局《芜湖市制造业企业技术改造投资项目库》的，可以申报支持企业技术改造奖补。对于生产设备投资200万元（含）-1000万元（含）的项目，按设备投资额的10%给予奖励；对生产设备投资1000万元-2000万元（含）的项目，按设备投资额的 11%给予奖励；对生产设备投资2000万元以上的项目，按设备投资额的12%给予奖励。单个项目最高奖励3000万元。  （二）涉及工业互联网改造。对标诊断报告实施工业互联网改造，并通过项目实施成效考核评价的企业，按照企业落地项目的设备投入和软性投入（包括信息系统采购及软件服务等费用）总投资额给予奖补。总投资额在200万（不含）以下的项目，按照总投资额给予10%奖补，200万元（含）—1000万元（不含）的项目，按照总投资额15%给予奖补；总投资额在1000万元（含）以上的项目，按照总投资额给予20%奖补。单个企业奖补额度最高不超过3000万元。 （三）专精特新企业技术改造。为激发“专精特新”中小企业投资活力，《芜湖市“专精特新”中小企业培育五年行动计划（2021－2025 年）》明确提出，各县市区、开发区对“专精特新”中小企业设备投入、软件投入在《推动制造业高质量发展打造“智造名城”若干政策》奖励的基础上提高 2 个百分点。 上述政策就高不就低，不重复享受。

• 企业负责人（2022/03/28 10:52:37）我是芜湖一家企业负责人，计划对企业生产线进行自动化、智能化改造，听说市经信局可帮助企业进行智能诊断服务，想了解一下这方面情况？
  瞿辉（2022/03/28 15:27:42）

  感谢你的提问。 我市出台了《芜湖市规上工业企业智能制造诊断技改全覆盖行动方案》。从今年起开始，以政府购买服务的方式为全市规上工业企业提供智能制造“一对一”入户诊断服务，计划至2025年实现规上工业企业智能制造诊断全覆盖。 有意愿开展智能制造诊断服务的企业，可以和所在县市区、开发区经信部门对接，填写《芜湖市智能制造诊断申请表》上报企业信息及智能提升项目或计划。市经信局会每年遴选450家左右企业免费享受当年度的智能制造诊断服务。市经信局委托第三方诊断机构组织专业技术团队，针对企业现有装备设施、技术水平、工艺流程、生产效率，结合企业生产经营、管理情况及实际需求，深入企业现场实地调研，分析企业在实施数字化应用、智能化改造等方面存在的主要问题，进行对标诊断，形成诊断报告。同时，市经信局对完成智能制造诊断的企业，由市县（区）两级经信部门组织召开技改服务商对接会，组织技改服务商上门对接等活动。在企业自主选择的基础上，全力促成企业与技改服务商进一步合作。

• 博览全会（2022/03/28 10:51:59）家博会已经举办13届了，看到新闻说，今年将举办第14届家博会，想了解下这届家博会的有关情况？
  瞿辉（2022/03/28 15:27:16）

  感谢您的提问。 第14届家博会正在筹备之中。本届家博会采用市场化模式举办，由京东集团和中国家用电器研究院共同主办，还将携手中国标准化协会、中国轻工业信息中心、中国轻工业发展研究中心等权威机构共同合作。本次家博会论坛主要活动有：2022第七届中国智能家居国际高峰论坛、2022全国轻工适老及智慧养老产业发展峰会、智能家电工业创新设计与成果转化论坛、智能家电产业“双循环”发展论坛等。活动将邀请中国机械工业联合会、中国工程院等业内知名人士，格力、京东等知名企业代表出席并作主旨发言，畅谈产业创新发展。 此次家博会将采用线上线下联动的模式，线上将基于业界领先的3D引擎搭建线上孪生的3D展馆,真实完美地在线上复现家博会的盛大场景。线下展馆将体现绿色化、智能化、场景化的布展，设立前沿技术应用发布、智能新品展示推介、智慧家庭场景体验、国际新产品展示四大展区。未来，将以芜湖为永久举办地，打造“永不落幕”的贯穿产品设计-智能制造-场景集成-产品营销的产业互联平台，提高我省我市家电制造业国际影响力。

• CYFZ（2022/03/28 10:48:56）我市提出大力发展芜湖电子信息产业发展，请问有没有这方面的相关产业扶持政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:14:53）

  感谢您的提问。 您可关注下我市出台的《芜湖市推动制造业高质量发展 打造智造名城若干政策》。政策中规定： 对在我市新设立的集成电路企业，成立一年内在芜湖实有人数超过20人，实际固定资产投资300万元以上且已开展业务运营的，给予固定资产投资额的10%补贴，最高不超过300万元。对已成立一年以上的集成电路企业，新增设备投资200万元以上的，按照实际投资额的12%给予补助，最高不超过3000万元。对集成电路企业当年为扩大研发、生产而新增的贷款，给予不高于中国人民银行同期贷款市场报价利率（LPR）的50%贴息补助，单个企业每年最高不超过100万元。

• 认证（2022/03/28 10:48:29）我们是芜湖一家软件企业，目前正在开展体系认证，请问市里有没有此类奖补政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:14:14）

  感谢您的提问。 您可关注下我市出台的《芜湖市推动制造业高质量发展 打造智造名城若干政策》。政策中规定： 对新通过开发能力成熟度模型集成（CMMI）三级、四级、五级或国家信息技术服务标准（ITSS）三级、二级、一级的软件和信息技术服务企业，一次性分别给予最高20万元、40万元和50万元奖励。对新通过信息安全管理标准（ISO27001/BS7799）、IT 服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等体系认证的软件和信息技术服务企业，一次性分别给予最高8万元奖励。

• 智造名城（2022/03/28 10:47:08）我是一家芜湖企业负责人，在网上看到了市里出台的“智造名城”政策，请问企业该如何申报相关奖补政策？
  瞿辉（2022/03/28 15:11:59）

  感谢您的提问。 为了方便企业政策兑现，我市建立了惠企政策网上超市，并已正式上线。惠企政策网上超市，通过政策直达、政策沙盘、政策质询三个版块，做到惠企利民各类政策“免申即享”和“即申即享”，让企业、群众政策兑现像“网购”一样方便。 您可关注芜湖市经济和信息化局网站或芜湖市企业服务中心微信公众号，了解我局负责的“智造名城”等政策申报通知。通过移动端或电脑端登录“皖事通”，点击特色创新一栏选择“皖企通（芜湖市）”，即可进入芜湖市惠企政策超市开始“网购”。

• zfwt（2022/03/28 10:46:00）近两年，我市围绕企业服务方面有哪些主要做法？
  瞿辉（2022/03/28 15:10:59）

  感谢您的提问。 近年来，市委、市政府高度重视企业服务工作。主要采取以下具体做法，取得了良好的社会效果： 一是推进1+9+N企业服务体系建设。1是做强市企业服务中心，9是做实各县区、开发区级企业服务平台，N是做优众多的双创基地、公共服务示范平台、企业孵化器、服务机构等。 二是搭建畅聊早餐会平台。由市委市政府主要负责同志主持，坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格服务”，开启每周一次“畅聊早餐会”，问政问需、共话发展。截至目前，已举办44场，邀请了250名企业家及社会组织人士参加。 三是率先在全省举办“企业家接待日”活动。由市党政主要负责同志接待，不设限、不过滤，面向全社会接受预约，直面营商环境中的堵点、难点、重点、痛点问题，实行清单化、闭环式管理，截至目前已举办了4期，解决企业反映的135个问题。 四是建立企业联席会议制度。为着力解决企业生产经营过程中遇到的跨部门、跨区域的“个性化、非标准化”问题，由市政府领导直接担任组长，主持召开联席会议，明确办理意见、部门、时限，持续跟踪督办。 五是创新服务企业“1%工作法”。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的高规格领导小组，重点围绕技术、能源、用工、物流、税费、融资等利润影响主要因素，设立9个工作组，面向全市300户重点工业企业建立利润监测分析平台，实行重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”。综合施策，努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市利润率提高1%。