市工业和信息化局党委委员、副局长申剑飞解读《芜湖市中小企业数字化转型试点城市建设实施方案》

近日，芜湖市人民政府办公室印发了《芜湖市中小企业数字化转型试点城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。为更好地理解和落实《实施方案》，回应社会关切，市工业和信息化局副局长申剑飞就有关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的必要性

一是推进试点城市建设的需要。2023年6月，工信部、财政部印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，拟于2023—2025年，分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。2024年10月，芜湖市成功入选第二批中小企业数字化转型试点城市。为切实做好试点城市建设工作，加快传统产业和中小企业数字化转型，准确把握中小企业数字化转型面临的痛点难点，统筹各类资源优化供给，以数字化转型为契机提高中小企业核心竞争力，激发涌现更多专精特新中小企业，需要根据《财政部办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2024〕23号）《工业和信息化部办公厅关于第二批中小企业数字化转型试点城市实施方案的批复》（工信部企业函〔2024〕296号）等相关文件要求，对照其他试点城市先进经验和做法，结合我市产业现状和工作实际，制定出台《实施方案》。

二是推动工业经济高质量发展的需要。我市工业基础良好，数量众多的制造业企业正处在转型发展的关键时期，制定出台《实施方案》，创新打造芜湖市企业数字化转型创新中心，为中小企业数字化转型赋能；创新采取预拨资金的形式支持企业数字化转型，有效激发企业数字化转型积极性，能有效降低数字化转型成本，提高中小企业核心竞争力，促进工业经济的高质量发展。

二、试点城市建设的预期目标

在量化目标方面，《实施方案》提出，到2026年实现不少于500户试点中小企业数字化水平评测达到二级及以上，争创一批中小企业数字化转型标杆示范企业。遴选不少于30家能力强、生态优的数字化服务商。打造“小快轻准”的产品及解决方案不少于150个。

在质效目标方面，《实施方案》提出，推动汽车零部件及配件制造、家用电力器具制造、输配电设备及电线电缆制造、智能装备及通用零部件和配件制造等4大细分行业的中小企业实施数字化改造，到2026年，探索形成具有芜湖特色的典型做法及模式，助推中小企业高质量发展。

三、试点城市建设的主要任务

《实施方案》围绕试点工作的四个方面提出了11项重要任务。

一是夯实工作基础，全面保障我市中小企业数字化转型试点城市建设顺利实施。试点期间，将围绕试点细分行业分批次遴选不少于500户试点企业，实现试点行业规上企业“应改尽改”、规下企业“愿改尽改”。每个细分行业原则上遴选主承包服务商1家，专业服务商若干家，建立服务商资源池。采用公开招投标方式，遴选高水平第三方支撑机构。

二是推进企业实施数字化改造。加强服务商、试点企业、政府部门三方联动，打造企业数字化转型创新中心，围绕企业数字化转型全生命周期，为企业提供咨询诊断、路径规划、落地实施、培训赋能等数字化转型服务，打造一批数字化转型标杆示范，引导中小企业“看样学样”。

三是加快复制推广。遴选一批典型案例并及时总结试点行业典型经验，通过典型引领、样板示范，将先进经验做法向重点产业链复制推广，从而带动高新技术企业、规上工业企业、专精特新企业全面进行技术化改造，实现加“数”前行。

四是加大政策支持。对通过数字化改造并符合政策支持条件的企业，分级按比例给予资金补助，其中，数字化水平等级达到二级水平的，按照用于与数字化改造相关的软件、云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出的50%予以补助，每家15万元为上限；达到三级及以上水平的，按照改造投入50%补助，每家最高补助25万元。同时，择优遴选部分服务商、“链式”中小企业数字化转型优秀方案以及“小快轻准”解决方案和服务产品，给予资金奖励。其中，给予单个专业特色型平台最高100万元奖补、单个服务商不超过20万元奖励、单个“链式”方案给予不超过10万元奖励、单个服务或产品择优给予不超过5万元奖励。

四、试点城市建设的时间计划

2024年11月—2025年4月为准备阶段，主要是做好各项宣贯和方案编制工作。2025年4月—2026年9月为实施阶段，《实施方案》中明确的11项重点工作任务在这一时间段需全部落实到位。2026年9月—2026年10月为总结验收阶段，主要是全面总结试点经验，并做好财政部、工业和信息化部终期绩效评价工作。

五、相关保障措施

《实施方案》围绕工作机制、资金支持、人才保障、安全保障、宣传保障五个方面，明确了具体的工作举措，为重点任务的顺利落地实施提供坚强保障。