搭平台 引活水 精准“把脉”助力改革

金秋时节，芜湖这座历史悠久的城市，正开展着一场关于梦想与创新的思想碰撞。9月12日，“梦想汇”高质量发展江淮行在芜湖举行，来自政府、企业、金融机构代表等70余人齐聚现场，共同探索“创新要素服务 助力新质生产力”的无限可能。

“创新”，是时代发展的最强音，是企业前行的驱动力；“要素服务”，则是这场创新乐章中的关键音符，它汇聚了资金、技术、人才、信息等企业发展的核心要素，为企业的蓬勃发展提供了源源不断的动力。活动旨在深入探讨如何通过高效、精准的要素服务，推动企业创新，激活新质生产力，共同开创高质量发展的新篇章。

“亩均论英雄”改革服务联盟副理事长单位，安徽省工业和信息化研究院党总支书记、院长张毅认为，“实施‘亩均论英雄’改革是安徽立足省情，摸清工业‘家底’，加快产业转型升级，促进优质资源要素向新质生产力集聚，推动经济发展提质扩量增效的必然要求。”

我省改革启动以来，经历试点拓面、全面推广、深化提升三个阶段，逐步探索出“科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务”的改革路径，改革经验获国务院减负办充分肯定并向全国推广，改革管理创新成果获中国管理科学奖促进奖。

亩均论英雄改革是优化资源配置、发展新质生产力、实施精准服务的有力抓手，是实现低效用地盘活增效的关键举措。

芜湖市工信局党委委员、副局长申剑飞在活动期间介绍，芜湖市从2021年开始按照市级指导，各载体为改革实施主体的机制，整体化、系统化推进“亩均论英雄”改革工作，致力找到有为政府和有效市场的结合点，破解资源要素制约，优化资源要素配置，优化经济结构，转换增长动力，激发市场主体活力，有效推动芜湖制造业高质量、可持续发展，改革取得阶段性成效。2023年，全市1986家规上参评企业实际用地面积99427.1亩，实现总税收308.8亿元、总营业收入6576.4亿元；亩均税收同比增长22%，亩均营收同比增长24.5%。

“我们盘活千亩低效用地，腾换天马新型显示模组、奇瑞超级四工厂等大项目，焕发鸠江发展新生机；发放‘鸠兹卡’、推广‘亩均贷’，跃升为企服务新台阶；推动制造业数字化转型、整合规划高标准厂房建设，展开产业升级新篇章。”芜湖市鸠江区人民政府副区长李娜分享了鸠江区在推动要素服务、助力企业发展方面的宝贵经验。

据悉，2023年，鸠江区参评规上工业企业298家，规上工业企业亩均税收由16.8万元提升至21.0万元，增幅25.47%；规上工业企业亩均营业收入由404.91万元提升至514.36万元，增幅27.03%，“亩均论英雄”改革工作成效显著。

李娜表示，将以此次主题宣讲活动为契机，宣贯政策，搭建平台，认真贯彻落实省、市亩均工作要求，全力做好做实“亩均论英雄”改革。

2023县(市、区)制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单前30强中，鸠江区排名第13位，2023年度，全区规模以上工业企业359家，参评规上工业企业298家。

“成绩取得，得益于把脉问诊、协同推进、双向并举、数字赋能等创新举措。”芜湖市鸠江区工信局党组书记、局长方闻进行了具体展开：

首先，通过把脉问诊，追溯“鸠江活水”之源。全面调查摸清近百家、近五千亩低效闲置用地的位置、面积、涉及的债权债务等数据，对其成因“把脉问诊”，并且 “对症下药”。

其次，协同推进，积聚“鸠江活水”之力。通过建章立制，高位推动；各相关部门分解职责任务、优化流程、部门联动推进。用好督查考核“指挥棒”，压实各部门责任，确保低效工业用地再开发利用工作取得实效。

再次，双向并举，激活“鸠江活水”之能。出台《鸠江区促进低效工业用地再开发利用的若干政策》，通过政策扶持低效企业自主开发和重组提升。对于未履行协议、存在法律问题的企业，依法处置。

最后，数字赋能，提升“鸠江活水”之质。通过构筑产业数字底座，赋能企业自主提升；推动智能改造，提升内在发展动能；加强政策引导，奠定智能化改造基础。

在授课与研讨环节，省工信厅经济运行局四级调研员朱亮对安徽创新“亩均英雄贷”金融服务模式进行了深入解读，详细介绍了“亩均英雄贷”纾企业融资之“困”，治园区低效之“疾”， 解三方链接之“难”，赋改革创新之“能”的四方成效。并从案例入手，围绕安徽创新“亩均英雄贷”的内涵特点以及做法和成效向现场企业进行了详细的介绍。

在提高亩均效益十二法案例解析中，安徽数字引力科技有限公司CEO胡静带来“数字化与AI实战版”为主题的宣讲。胡静谈到使用ChatGPT 为企业数字化赋能，“亩均论英雄”于企业端有什么参考价值，中小企业“亩均论英雄”中的企业数字化赋能具体有哪些做法，针对分析中小企业在数字化转型过程中如何转、怎么转等问题，结合AI大模型的现场实际操作做了详细的讲解。

浦发银行银行合肥分行产品经理韩志然带来了面对不同生命周期阶段，搭建支持企业全周期的产品体系，为不同阶段的企业分别推介了浦创贷、浦新贷、浦研贷等多种产品，引起在场企业的广泛关注。

“我们将亩均AB类企业评价结果作为重要参数纳入授信模型，综合企业知识产权、股东担保或资产抵押，给予较大授信额度、较长授信期限，切实解决企业融资问题。”民生银行合肥分行交易银行部副总经理杨平介绍了该行亩均评价企业授信机制。并针对现场的企业情况，介绍了自主研发的多银行资金系统，普遍适用于大中型企业,支持与企业自有的ERP财务软件、OA办公软件、CRM、SRM、费控软件等内部系统联通，助力企业“业财资融合”及数字化转型。

针对“亩均英雄贷”广发银行特制定服务方案及措施，如建立绿色审批通道、设置利率优惠政策、引入担保公司、优化办贷流程等。广发银行芜湖分行公司部总经理吴昀峰介绍，“我们将分别为初创期、成长期、发展期、成熟期的企业，提供不同的金融服务，满足企业全生命周期融资需求”并向企业代表介绍了小微E秒贷、科技E贷、专精特新E贷等多种金融服务。

另外在活动现场，浦发银行与佑赛科技代表进行签约，签约仪式的举行，不仅是金融与实体经济深度融合的生动体现，更是要素服务精准对接企业需求的又一力证。

在交流分享环节，银企双方代表畅聊“改革”，积极交流，寻找合作契机。企业代表介绍自己的概况、主营业务及融资需求，金融机构则将提出解决方案和建议，共同探讨合作的可能性。

据了解，本场活动以安徽省亩均效益评价联席会议办公室为指导单位，由芜湖市工业和信息化局、安徽省工业和信息化研究院、“亩均论英雄”改革服务联盟、安徽省工业设计产业联盟主办，芜湖市鸠江区工业和信息化局、安徽经济报社承办。（安徽经济报融媒体记者  李舒欣 陈洁 张传兵）