【文字解读】《芜湖市建筑物配建5G移动通信基础设施技术导则（试行）》政策解读

市通信发展办公室、自然资源和规划局、住房和城乡建设局于2024年11月5日联合印发了《芜湖市建筑物配建5G移动通信基础设施技术导则（试行）》。现将有关情况解读如下：

一、决策背景和依据

2023年5月23日，住房和城乡建设部公布《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》（GB51456-2023)，为做好此标准宣贯实施，根据《住宅区和住宅建筑通信设施技术标准》(DB34/T 917-2020)、《移动通信室内覆盖系统工程技术标准》（GB/T 51292-2018）、《移动通信室内覆盖系统工程设计规范》（YD/T 5120-2015）、《移动通信室内覆盖系统工程验收规范》(YD/T 5160-2015)等标准，参照省内其他地市做法，结合芜湖市实际，编制《导则（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

为加快推进我市以5G网络为代表的新型信息通信基础设施建设，促进我市数字经济高质量跨越式发展，规范建筑物配建5G移动通信基础设施的规划、设计、施工和验收等活动，推动5G基础设施与建筑物建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，提高建筑物移动通信网络深度覆盖水平，优化建筑物内部移动通信网络使用体验，满足人民群众对移动通信网络服务的美好需求。

三、研判和起草过程

（—）起草初稿。2024年4月，市通发办委托市通发办共建共享专班，借鉴其他地市做法，结合芜湖实际，完成初稿。

（二）广泛征求意见。市通发办于2024年5月-8月发文征求了各县市区、开发区，市自规、市住建及市通发办各成员单位的意见，并组织企业座谈会、专家论证会，结合相关反馈意见对《导则(征求意见稿）》进行补充完善。2024年9月9日-10月10日向社会公开征求意见，期间未收到相关反馈意见，最终形成《导则（送审稿）》。

（三）公平竞争、合法性审查。2024年10月18日，经公平竞争、合法性审查，《导则（送审稿）》内容上未设置不合理的市场准入与退出标准，不存在违反商品要素流通标准规定，也未设置影响生产经营标准的限制条件，不违反法律、行政法规的强制性规定。

（四）多部门会签发布。2024年11月5日，市通发办会同市自然资源和规划局、住房和城乡建设局联合印发《导则（试行）》。

四、主要内容

（一）明确涉及范围。《导则（试行）》共八个章节，分为总则、术语和缩略语、基本规定、室内分布系统基础设施、通信电源、防雷与接地、施工与验收和附录，分别对需配建5G移动通信基础设施的建筑物类型、室内分布系统的安装要求、防雷接地技术规范以及施工验收等环节要求进行规范，适用于全市范围内《导则（试行）》所明确的建筑物配建5G移动通信基础设施的规划、设计、施工和验收。

（二）明确执行标准。建筑物配建5G移动通信基础设施应与建筑“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。符合条件的建筑物内应预留5G通信基础设施安装位置和空间，同时建筑物内的通信管道、设备间、线缆桥架等通信设施建设费用应纳入项目概算，随主体工程同步施工。

（三）明确验收流程。建筑物配建5G移动通信基础设施纳入现有三网验收流程，由市通信发展办公室按照验收标准组织电信企业（电信、移动、联通、广电、铁塔）开展三网及5G室分覆盖工程验收，验收结果纳入工程档案管理。经验收合格的，由电信业务经营者完成信号源设备开通。

五、创新举措

《导则（试行）》明确了各参建主体的执行标准和职责范围，规范实施过程中的工艺要求及质量标准，将符合条件的建筑物配建5G移动通信通信基础设施等同于水、电、气等纳入建筑物的必备配套建设中，填补了芜湖市建筑物配建5G移动通信基础设施标准的空白，对参建单位规范化建设具有重要意义。根据《导则（试行）》相关规定，建筑单位负责建设室分系统的基础设施，包括通信机房、设备间、天馈线系统、通信电源、通信管道、防雷和接地等，电信运营企业负责提供信号源。

六、保障措施

市通发办将加强统筹，增强与各有关部门的协作，推动《导则（试行）》宣贯落实。

一是抓好宣贯解读。通过各种渠道和方式，向各建筑单位解读宣贯。

二是加强组织实施。指导建筑单位、通信企业，做好《导则（试行）》落地实施，做好规划、设计、施工、验收等全生命周期管理工作。

三是协调推进落实。会同相关部门深化共建共享，统筹资源建设，切实提升服务能力和水平。

七、解读机关和解读人及其联系电话

解读机关：芜湖市工业和信息化局工业互联网与信息产业科

解读人：梅汗青

政策咨询服务电话：0553-3838090

电子邮箱：whxxh238@163.com