芜湖市工业和信息化局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市工业和信息化局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，持续推进法治工信建设，为全市制造业高质量发展提供坚实法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、2025年法治建设工作情况

（一）法治政府建设第一责任人履职方面。主要负责人带头履行法治政府建设第一责任人职责，亲自研究部署法治建设工作，健全领导干部学法用法机制，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学法活动12次，并系统学习《安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等法律法规。印发《芜湖市工业和信息化局2025年法治政府建设工作要点》，建立目标责任分解落实机制，推动法治建设与工信业务同部署、同推进。举办新任职干部宪法集中宣誓仪式，切实增强机关干部宪法意识和法治思维。

（二）依法行政方面。严格落实依法行政决策机制，续聘京衡（芜湖）律师事务所为法律顾问单位，从源头上加强对重要行政行为的法律审查、论证。严格落实重大事项合法性审查工作机制和《公平竞争审查条例》及实施办法的要求，杜绝出台涉及违背统一大市场建设或歧视民营企业的政策措施。全年共开展合法性审查76次、公平竞争审查18次。加强行政规范性文件全周期管理，认真组织实施制定或修订计划，扎实开展全面清理和备案工作，门户网站及时公开现行有效的行政规范性文件，实行文件目录动态化管理。全年出台行政规范性文件5件，修订1件，废止2件。开展涉企行政检查专项行动，通过门户网站、邮递、电子邮箱等多渠道公开征集涉企行政执法突出问题线索。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织参加年度法律知识培训和测试，全局2名干部职工通过专门法律测试，按时完成行政执法监督管理系统数据录入。举办“工信法治大讲堂”依法行政专题培训，围绕合法性审查与公平竞争审查实务专项辅导，全系统30余名业务骨干参加，有效提升干部依法行政素养。

（三）法治宣传方面。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法清单，推动普法融入执法全过程。结合国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、工信法治宣传月等重要时间节点，利用海报、公众号、网站、大屏幕等平台开展主题宣传，营造浓厚法治氛围。加强法治阵地建设，在门户网站“法治宣传”专栏每月更新工信法治动态，提升干部职工法治意识。持续开展“送法进园区（企业）”活动，5月份赴南陵县开发区举办专场培训，邀请安徽师范大学法学院专家围绕合同、知识产权、劳动纠纷等实践案例讲解授课，助力企业提升风险防控能力。

（四）涉企执法监督方面。深入推进“综合查一次”行政执法改革，全面梳理涉企检查事项，建立清单动态调整机制，备案年度计划和频次上限，通过省行政执法公示平台实时更新信息。构建工业领域分级分类监管体系，以国家公共信用评价结果为基础，结合日常监督情况进行综合评价，实施差异化检查。着力推进包容审慎监管，严格执行工信领域轻微违法免罚制度。2025年牵头联合公安、气象等部门对民爆企业开展4次综合检查；联合市场监管局等单位对盐业企业开展1次综合检查，并配合应急管理、自然资源规划等部门对非煤矿山企业进行联合检查。检查过程严格执行“扫码入企”制度，检查前在线申领“检查码”，实时上传数据，检查后录入结果形成监管闭环，依托“综合查一次”-执法e站平台实现全程可溯。全年保持零复议、零诉讼。

（五）法治化营商环境优化方面。畅通“畅聊早餐会”“企业服务联席会议”等顶格政企沟通渠道，建档督办“畅聊早餐会”涉企事项720件，办结率99.44%；累计召开企业联席会议63次，建档督办问题393个，办结率91.6%。升级“易企网”服务平台，集成政策查询、事项办理等六大功能模块，构建产业生态地图，累计发布惠企政策641条、厂房供需信息204条，线上对接429条。推进省为企服务平台线上线下诉求“一口收办”，累计办理企业诉求3676个，办结率99.84%。推动惠企政策精准直达，完成1014家规上工业企业政策咨询服务，制作“科长讲政策”政策解读视频，实现政策宣贯从“会场”到“云端”的全域覆盖。

2025年我局法治建设工作虽然取得一定成效，但依然存在一些薄弱环节，主要表现在：对法治政府建设和治理能力相关理论学习仍需进一步加强；以法律服务制造业高质量发展，特别是普法宣传、企业涉外法律服务供给等方面还需进一步拓展和创新。

二、2026年法治建设工作计划

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神以及《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等列入局党委理论学习中心组学习计划，作为干部年度学法重要内容及时组织专题学习，并贯彻落实到全市工信事业建设全过程和各方面。常态化开展依法行政专题培训，提升机关干部法治素养和熟练运用法律解决问题的能力和水平。

（二）进一步强化依法行政能力建设。持续开展规范性文件清理，重点修改或废止与统一大市场建设、《民营经济促进法》等要求不一致的规范性文件。认真落实《芜湖市行政规范性文件管理办法》要求，常态化做好合法性审查和规范性文件备案工作，切实执行涉企政策制定广泛征求社会公众意见规定。严格贯彻《公平竞争审查条例》及实施办法的相关规定，运用发挥好市公平竞争审查大数据平台作用，不断提升涉企政策措施的审查质效。

（三）持续推进规范涉企行政检查行动。不断深化“综合查一次”改革，全面运用“检查码”，实行“无码不入企，入企必亮码”；强化标准化检查清单、常见问题清单的推广应用，引导企业对照清单自查自纠。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”和轻微违法免罚制度，持续提升工信领域行政执法队伍能力素养和执法水平。