芜湖市弋江区：学先进 谋思路 争创亩均真英雄

为深入贯彻“亩均论英雄”的发展理念，加快落实省、市关于加快亩均效益评价的总体要求，弋江区委、区政府高度重视、狠抓落实，加快推进区十八届人大一次会议“亩均论英雄”改革1号议案落地见效，9月13日-9月17日，弋江区人大常委会副主任张倚剑、二级调研员奚银华携经信局、自规局等亩均办成员单位有关同志一行15人，共赴浙江宁波市奉化区、嘉兴市南湖区，安徽马鞍山市当涂县考察学习亩均效益评价方面的先进理念和工作经验。期间，调研组分别在奉化区、南湖区、当涂县开展了案例参观和座谈交流。

在亩均论英雄改革方面，宁波奉化、嘉兴南湖、马鞍山当涂的许多做法走在了改革前列，针对亩均效益评价这项工作建立了比较完善的评价体系，给予了弋江区宝贵的实施经验。一是评价科学。根据地域特色，科学设置评价指标和权重，奉化、南湖因地制宜的开展分行业评价，当涂开展铸造产能和能耗领域专项评价，多维度综合评价企业，通过多年评价，让辖区内工业“家底”更清，企业“画像”更准。二是打法灵活。从财政、用水、用电、用气、排污、用地、税费、金融等层面制定差别化政策，不断实施资源要素优化配置；奉化区实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，南湖区深化工业项目联审机制，当涂县开展亩均效益十佳企业评选等特色工作，扶优扶强，优胜劣汰；三是成效显著。嘉兴南湖区“整片腾退、连片改造、全行业换鸟”三大模式成果斐然，凤桥镇成片腾退29家企业涉及面积351.92亩，规划打造梅花科创新城，新丰镇连片改造，启动15个开发项目，盘活土地87.3亩。化工印染行业全行业换鸟，倒逼全区19家企业全部停产，腾出190亩土地，发展生命医药产业。宁波奉化区近3年累计拆除旧厂房98.5万平方米，新建厂房165.6万平方米，建成12个省级小微企业园，涌现了中新创新综合体、溪口智创（气动）产业园、启迪智能科技产业园等一批典型案例。马鞍山当涂县自亩均效益评价以来，倒逼72户企业转型或退出，清理闲置低效土地5749亩，节约用地成本约5.8亿元，雨润食品产业项目、恒顺中央厨房产业园项目成功签约。各地通过亩均效益评价、“腾笼换鸟”，腾出资源空间，以“散乱污”置换“高精尖”的成功案例为弋江区开展评价指引了方向。

下一步，弋江区将认真消化吸收宁波奉化、嘉兴南湖、马鞍山当涂推进亩均效益评价、“腾笼换鸟”方面的先进理念和优秀做法，围绕制定全域工业企业特色评价体系，落实差别化结果运用、开展淘汰落后、创新强工攻坚行动、推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实施等，加快研究起草亩均效益评价的政策措施，推动中小企业实现高质量发展，为弋江区“五区一城”建设提供有力支撑。