算细账增“亩均” 让寸土生“寸金”

一边是新的项目用地紧张，一边是有的土地上冷冷清清，不能发挥土地效益，在每个工业区成长过程中，都会面临诸如资源饱和、环境要素使用效率较低这类共性问题。

近日，安徽省首次发布2023年县（市、区）制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单，我市弋江区位列榜首，在盘活资源推动制造业提质增效上拿出了一份出众的成绩单：2022年弋江区参评规上工业企业亩均税收为27.7万元，同比增长72.8%，亩均增加值为198.4万元。弋江区是如何提升土地“含金量”的，记者进行了探访。

效益“比高下”  资源“满盘活”

博康机电是一家专注于汽车零部件线束和汽车内饰件生产的企业，不仅在传统线束领域已成气候，并且早已布局新能源线束领域，目前主要终端客户覆盖汽车市场所有的合资及自主品牌。企业经营红火，生产规模扩张便摆上了日程。厂区设在哪里？产业链配套、交通区位、营商环境等自然都是企业考虑的关键。去年，企业决定将总部迁入弋江区，并分三期建设产业园。而新产业园正是弋江区盘活原东盛家居180亩土地而来。

“选址、改造、配套等等，全过程政府一路跟进服务，现在一期已经建成，我们已经在小规模试生产了。”博康机电负责生产运营的副总经理倪志亮告诉记者，企业的扩大生产并不是简单“复制粘贴”一个厂区，而是“硬件”上提升自动化水平、优化工艺，“软件”上依托信息化改进运营管理，从而实现降本增效。“我们以实现‘灯塔工厂’为目标，节省人力提升协同作业水平，带来人均效率10%以上的提升，公司年产值也从之前的3亿元增加至现在的13亿元。”

不以“规模至上”，转以“质效”分胜负。谁的亩均效益更好，谁就是“英雄”，当之无愧可获得更多资源要素。博康的发展，体现了弋江区发展模式的转变。

弋江区通过“亩均论英雄”改革，加强工业闲置用地收储，强化低效用地治理，全面提高园区土地、厂房的利用效能，重新释放要素活力，引进新产业新项目。实施批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，倒逼处理批而未供土地合计3462亩，低效土地1106亩。采用兼并重组、司法拍卖、租赁盘活等方式，多措并举，淘汰落后产能，加快产业转型升级，聚焦高技术、高成长性企业发展，以土地存量促进产业增量，引进总部经济企业集聚发展，加快新旧动能转换。目前全区共引进28个项目，盘活1230亩土地，“腾笼换鸟”换出了一片土地上的新“丰景”。

用好“指挥棒”  企业“自奋蹄”

“亩均论英雄”主要有6项评价指标：规模以上工业企业采用亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入、研发经费投入强度、亩均增加值以及全员劳动生产率。弋江区在推进改革中，还将供地5亩以上的规下工业企业纳入评价范围，并且调整升降档规则，比如税收低于200万元不得纳入A档等，这样让评价指标更加科学合理。这样的评价体系，就像一把标尺，测出企业发展动能、绘出企业发展方向，用高质量发展逻辑激励企业唯实争先。

在安徽省此次发布的“亩均论英雄”系列榜单中，奇瑞商用车同时上榜2023年安徽省制造业企业亩均效益领跑者名单，而近期奇瑞商用车产销两旺的势头也不负“领跑”之名，2023年预计销量36万辆，收入可达345亿元。

“2023年销售收入增幅70%，效率大幅提升。”奇瑞商用车财务总监高秉军表示，企业在业务领域商乘并举，同步发力新能源乘用车和新能源商用车，打造爆款产品，持续深耕海外市场，捷途出口同比增幅150%。而“技术奇瑞”对技术领域的投入从来“十分舍得”，研发上投入增幅近60%。

“‘亩均论英雄’可以说是一个刺激的因素，对企业而言，整合资源寻求效率最大化本就是我们的追求。”高秉军向记者介绍说，比如企业在管理体系建设上打造从战略到数字化转型的实益达经营循环体系，在模式上以客户为中心打造“创富+”生态圈，在机制上构建学习型组织，对标行业先进，通过标准化管理落实经营目标，乃至履行社会责任等诸多方面，实质上都是围绕着“人员效率”“资产效率”“资金效率”的提升做文章。“所以，‘亩均’效益高，对我们应该是一个水到渠成的事。”高秉军说。

激励有章法 “英雄”竞相出

优质高效企业，会得到政策和空间保障优先支持其发展，鼓励他们增资扩产、创新研发；而落后低效企业，并不是无人问津，不仅可以通过二次改造升级、二次招商等方式盘活闲置土地和资产，给企业输入新资源，政府也可以更精准地为企业“把脉”“施诊”，助其“挖潜增效”。

“盘活资产不仅是对低效用地的再开发利用，在改善生态环境、提升产业结构、节省用地指标及用地成本上其作用也十分显著。”据弋江区经信委相关负责人介绍，该区积极推进生态园区建设，成立节能环保及高端装备制造产业招商中心，先后招引了赫为科技、弋海空调、水韵环保等重点企业，进一步延长了绿色产业链条。鼓励园区企业扩大绿色产品生产，鼓励奇瑞商用车生产冷链物流车、奇瑞新能源开发新的新能源汽车车型、中集瑞江生产封闭式无污染式水泥罐车、三只松鼠利用大数据平台，强化“制造型自有品牌多业态零售商”新模式。

通过数字赋能，创新发展工业互联网平台，为区内企业转变发展方式提供了便捷。弋江区政府与海尔卡奥斯成立海集云，打造“工赋芜湖”综合服务平台，支持三只松鼠建立基于食品行业工业互联网创新应用平台，支持奇瑞商用车打造iCar生态工业互联网平台，支持龙鼎物流、共生多联、圣美孚等中小企业发展壮大行业特色互联网平台。

针对企业转型中的实际需求，弋江区举办了多场工业互联网推进会、企业家沙龙，建成全省第一个工业互联网创新应用推广中心。推进“亩均英雄贷”对接徽商、建行、招行等金融机构，搭建政银企对接平台，解决企业融资之“渴”。

“近年来，弋江区上下在扎实推进经济稳进提质的同时，坚持‘以稳促调、以调促稳’双向发力，持续迭代深化‘亩均论英雄’改革工作，取得了明显成效。我们也将持续实施亩均效益提升行动，加快推动弋江区改革转型，助力工业经济发展迈向新的更高台阶。”区经信委相关负责人表示，将以改革激励措施为牵引，加快重塑产业格局、优化招商模式、提升发展动能，让更多的“英雄”竞相涌现。

芜湖日报记者 陈旻